L'Observatoire de la Laïcité rend son Rapport 2015-2016

Ce troisième rapport a pour objet de rendre compte du travail effectué en 2015-2016 par l’Observatoire de la laïcité et d’établir son bilan annuel quant au respect du principe de laïcité.

Le texte intégral est en ligne sur le site de l'Observatoire. Ce Rapport présente sur plusieurs centaines de pages une riche collection de faits et d'analyses.  

"Dans le contexte particulier des attentats, fait à la fois d’inquiétude et d’émotion, l’Observatoire de la laïcité considère plus nécessaire que jamais de dresser l’état des lieux de la laïcité en France avec une grande rigueur d’analyse, d’autant plus qu’elle est un objet important du débat politique. Cela suppose l’audition systématique de tous les acteurs concernés et de nombreux déplacements de terrain. Jamais cela n’avait été fait avant l’installation de cette instance.

Il s’agit aussi pour l’Observatoire de la laïcité de veiller à l’application ferme et sereine des principes qui fondent la laïcité et de faire œuvre de pédagogie, pour que chaque citoyenne et chaque citoyen puisse s’approprier la laïcité et la faire vivre au quotidien.

En conclusion, l’Observatoire de la laïcité fait plusieurs constats :

1. Si les formations à la laïcité se sont multipliées, en particulier à l’initiative de l’Observatoire de la laïcité, les autorités compétentes doivent continuer à inciter leurs agents à les suivre et, pour le secteur privé, doivent assurer une diffusion la plus large possible des outils de gestion du fait religieux mis à la disposition des acteurs de terrain.

2. Depuis de nombreuses années, la crise économique et sociale, la trop faible mixité sociale dans certains quartiers et établissements scolaires et le contexte international renforcent certains replis identitaires et différents communautarismes. Ceux-ci conduisent dans certains cas à des pratiques religieuses réinventées et radicales.

3. Dès lors, l’Observatoire de la laïcité appelle l’Etat à ses responsabilités dans la mise en place de politiques publiques ambitieuses et salue les initiatives prises en faveur d’une plus grande mixité sociale et d’un dialogue franc et sincère avec les cultes menées notamment par les ministères de l’Education nationale et de l’Intérieur.

4. Comparativement au bilan de l’année dernière, les atteintes directes au principe de laïcité ne semblent pas en augmentation. L’Observatoire de la laïcité constate en même temps une réelle prise de conscience autour de la nécessaire pédagogie de la laïcité, qui s’illustre par une multiplication des initiatives, des formations, des débats citoyens et des sollicitations reçues quotidiennement par l’Observatoire de la laïcité.

5. La crainte d’un glissement de la laïcité vers une volonté de « neutralisation de la société et des individus » et de son instrumentalisation reste partagée au sein des organisations cultuelles et parfois dans le milieu socio-éducatif.

6. Le traitement médiatique, bien qu’il ait gagné en objectivité, continue de manquer trop souvent de recul, ce qui renforce les confusions et les crispations. L’Observatoire de la laïcité appelle à nouveau les médias à la plus grande vigilance dans le traitement médiatique de tout sujet touchant au principe de laïcité et aux religions.

7. Les actions menées au niveau local par les collectivités, les préfectures, les associations ou les citoyens eux-mêmes ont un impact positif certain tout en restant le plus souvent méconnues. Ces initiatives doivent être mises en valeur et démultipliées sur l’ensemble du territoire.

8. Le principe de laïcité reste mal compris dans de nombreux pays étrangers, souvent interprété à tort comme un principe d’interdit. Cela peut parfois avoir des incidences négatives sur les relations diplomatiques de la France. L’Observatoire de la laïcité considère essentiel de continuer à solliciter les représentations diplomatiques de la France et d’y multiplier les initiatives expliquant ce principe majeur de la République.

La ministre de la Fonction publique installe la commission « Laïcité et Fonction publique »

Annick Girardin, ministre de la Fonction publique, a installe la commission «Laïcité et Fonction publique» le 7 juin. Présidée par M. Émile ZUCCARELLI, ancien ministre de la Fonction publique, de la réforme de l’État et de la décentralisation, la commission a pour objectif d’apporter des réponses cohérentes et concrètes aux agents de la fonction publique et à leurs employeurs, aux questions qu’ils se posent quant à l’application du principe de laïcité et ses remises en cause.
 
La commission sera particulièrement attentive aux remontées du terrain. A cet égard, elle auditionnera régulièrement des agents publics confrontés à des difficultés d’application.

Annick Girardin a rappelé son attachement «  à ce que la parole soit donnée aux agents. Nous devons nous donner les moyens de les entendre, ce sont eux qui sont en première ligne. »

Les conclusions seront rendues à la ministre de la fonction publique au dernier trimestre 2016

Composition de la commission :
 
•    M. Émile ZUCCARELLI, Ancien Ministre de la Fonction publique, de la Réforme de l’État et de la Décentralisation, Président de la commission

•    M. Damien REBERRY, Inspecteur de l’administration à l'inspection générale de l'administration, Co-rapporteur de la commission

•    M. Vincent VILLETTE, Auditeur au Conseil d’Etat, Co-rapporteur de la commission

•    M. Hervé AMIOT-CHANAL, Adjoint à la directrice générale de l’offre de soins

•    Mme Karine AUTISSIER, Secrétaire nationale UNSA Education, au titre de l’UNSA fonction publique

•    M. Jean BAUBEROT, Historien

•    M. Olivier BOUIS, Secrétaire fédéral à la fédération générale des fonctionnaires FO, au titre de de l’Union interfédérale des agents de la fonction publique FO

•    Mme Florence CAYLA, Conseillère juridique auprès du directeur général de l’administration et de la fonction publique

•    M. Gérard COTELLON, Directeur des ressources humaines de l’Assistance Publique- Hôpitaux de Paris (représentant de la FHF)

•    M. Sylvain CRÉPON, Sociologue, enseignant

•    Mme Anne FERAY, Secrétaire nationale de la FSU

•    Mme Brigitte JUMEL, Secrétaire générale de la CFDT Fonctions Publiques

•    Mme Cindy LÉONI, Membre du Conseil économique, social et environnemental

•    M. Didier LESCHI, Directeur général de l’Office français de l’immigration et de l’intégration

•    M. Patrick MOLINOZ, Vice-président de l’Association des Maires de France, Maire de Venarey-les-Laumes

•    M. Michel NEUGNOT, Vice-président de la région Bourgogne-Franche-Comté (représentant de l’Association des Régions de France)

•    M. Gilles PIRMAN, Maire de Saint-Clément, Conseiller départemental de l’Yonne (représentant de l’Assemblée des Départements  de France)

•    Mme Sarah PROUST, Maire-adjointe du 18ème arrondissement de Paris

•    Mme Cécile RAQUIN, Adjointe au DGCL

•    M. Arnaud SCHAUMASSE, Chef du bureau central des cultes à la DLPAJ

•    Mme Carine SOULAY, Adjointe au directeur général de l’administration et de la fonction publique

•    M. Baptiste TALBOT, Secrétaire de la Fédération CGT des services publics, au titre de la CGT

•    M. Johan THEURET, Président de l’association des directeurs des ressources humaines des grandes collectivités

•    Mme Catherine TURELLO-GUÉRIN, Directrice territoriale

•    Mme Valentine ZUBER, Directrice d’études à l’Ecole Pratique des Hautes Etudes

"La fabrique du citoyen" aux Enfants du Paradis le 26 mai à 20 heures

"La fabrique du citoyen" est réalisé par Jean-Michel Djian. Il relate l'aventure de 150 ans de la Ligue de l'enseignement sur 150 ans ! Il sera diffusé au cinéma

Les Enfants du Paradis le jeudi 26 mai à 20 heures

Cet évènement est organisé par le Cercle Condorcet-Viollette d'Eure et Loir.

Les Cercles Condorcet sont des cercles culturels affiliés aux fédérations départementales de la Ligue de l'enseignement. Ce mouvement d'éducation populaire laïque s'est doté de ces Cerles pour remplir plusieurs objectifs  :
• défendre et illustrer la laïcité
• promouvoir l'esprit critique et scientifique
• développer une activité culturelle au sens le plus large, par des initiatives
• suivre l’actualité culturelle du département
• donner aux citoyens l'occasion de se réunir
• affirmer des positions fondées sur les valeurs de la République 

Il y a quelques années un Cercle a fonctionné avec bonheur en Eure et Loir. Il renaît aujourd'hui en ajoutant à son nom celui de Maurice Viollette, personnalité éminente du département. Le Cercle Condorcet-Viollette est affilié à la Fédération des Oeuvres Laïques FOL d'Eure et Loir. Il est membre du Collectif laïque.

Jean-Michel Djian, le réalisateur de ce documentaire civique, connait bien la Ligue de l'enseignement. Journaliste et auteur il est depuis de nombreuse années, l'un des observateurs les plus attentifs du mouvement.
A travers ce film, Jean-Michel Djian nous raconte l'histoire de la Ligue, illustrée par de nombreux documents d'archives et entretiens avec des personnalités du monde politique, culturel, sportif, éducatif, qui livrent leurs différents regards sur l'engagement de la Ligue dans le monde d'aujourd'hui. Des témoignages qui expliquent la réflexion menée dans de nombreux groupes de travail associés à des chercheurs et philosophes pour mieux comprendre l'évolution de notre société et agir concrètement sur le terrain pour une éducation des citoyens.